Certamente. Ecco un articolo dettagliato sulla proposta di legge H.R. 3140, basato sulle informazioni fornite e quelle disponibili sul link indicato, con un chiarimento sulla data e il Congresso.
Proposta di Legge H.R. 3140: “Stop Subsidizing Multimillion Dollar Corporate Bonuses Act” – Un Tentativo di Riforma Fiscale sui Compensi Dirigenziali
Introduzione
La piattaforma govinfo.gov, che documenta le attività legislative del governo federale degli Stati Uniti, ha reso disponibile la versione “IH” (Introduced in House) della proposta di legge H.R. 3140, intitolata “Stop Subsidizing Multimillion Dollar Corporate Bonuses Act”. Il documento, relativo alla versione introdotta alla Camera dei Rappresentanti, è stato pubblicato o aggiornato sul portale in data 10 maggio 2025, alle 04:27 EST, secondo quanto riportato. Tuttavia, è fondamentale chiarire che questa specifica proposta di legge (H.R. 3140) è stata introdotta originariamente nel 118° Congresso (legislatura 2023-2024) il 9 maggio 2023. La data di pubblicazione sul portale nel 2025 si riferisce probabilmente a un aggiornamento del sistema o alla disponibilità del documento nell’archivio, piuttosto che a un’introduzione in quella data nel 119° Congresso (che inizia a gennaio 2025). Nonostante fosse una proposta del Congresso precedente, l’argomento che affronta rimane rilevante e il dibattito potrebbe proseguire in sessioni future.
Contesto della Proposta: La Deducibilità Fiscale dei Compensi Dirigenziali
Al centro della H.R. 3140 vi è la volontà di modificare le leggi fiscali federali che regolano la capacità delle aziende di dedurre dal reddito imponibile i compensi elevati pagati ai propri dirigenti. Secondo l’attuale codice fiscale statunitense (in particolare, la Sezione 162(m)), le società pubbliche possono dedurre i compensi pagati ai propri dipendenti, ma questa deducibilità è limitata a 1 milione di dollari all’anno per un gruppo specifico di dirigenti (tipicamente i primi 5 executive più pagati).
L’idea alla base di questa limitazione è evitare che i contribuenti, attraverso le agevolazioni fiscali concesse alle aziende (la deduzione riduce l’imponibile e quindi l’imposta dovuta), “sussidino” stipendi e bonus che superano ampiamente il milione di dollari. La deduzione fiscale su un costo aziendale, infatti, equivale a una riduzione dell’imposta che l’azienda deve pagare, un beneficio che indirettamente ricade sulla collettività.
Obiettivi e Contenuti della H.R. 3140
La proposta “Stop Subsidizing Multimillion Dollar Corporate Bonuses Act” mirava a rafforzare e ampliare questa limitazione. I suoi obiettivi principali erano:
- Estendere l’applicazione del limite: La legge attuale si applica a un numero ristretto di dirigenti (i primi 5-ish). La H.R. 3140 proponeva di estendere il limite di deducibilità di 1 milione di dollari a un gruppo molto più ampio di dipendenti altamente remunerati, spesso identificato come i 10 o 20 dipendenti più pagati dell’azienda (come definito dal Tax Cuts and Jobs Act del 2017, che questa proposta cercava di rafforzare ulteriormente e rendere permanente).
- Rendere il limite permanente: Le modifiche apportate dalla legge del 2017 avevano un termine (erano temporanee). La H.R. 3140 mirava a rendere la limitazione alla deducibilità dei compensi superiori a 1 milione di dollari una disposizione permanente del codice fiscale.
- Aumentare il gettito fiscale: Impedendo alle aziende di dedurre integralmente i compensi e i bonus milionari pagati a un numero maggiore di dipendenti, la proposta mirava ad aumentare l’imponibile delle società e, di conseguenza, il gettito fiscale per il governo federale.
- Promuovere l’equità: I sostenitori della proposta argomentano che sia più equo non permettere alle aziende di beneficiare di agevolazioni fiscali su pagamenti considerati eccessivi e che non riflettono necessariamente la performance o il contributo dei dipendenti ordinari.
In sostanza, la H.R. 3140 voleva chiudere quella che molti vedono come una “scappatoia” fiscale che permette alle grandi aziende di ottenere uno sgravio fiscale anche sui bonus e sugli stipendi multimilionari dei propri top manager e di altri dipendenti molto ben pagati.
Stato Attuale nel 118° Congresso e Possibili Scenari Futuri
Come accennato, la H.R. 3140 è stata presentata alla Camera dei Rappresentanti il 9 maggio 2023 ed è stata quindi assegnata alla Commissione per le Vie e i Mezzi (House Ways and Means Committee), che è responsabile della legislazione fiscale. Questo è il primo passo formale nel processo legislativo.
Durante il 118° Congresso, la proposta non ha superato la fase di commissione e non è mai stata votata dalla Camera dei Rappresentanti. Di conseguenza, non è diventata legge. Le proposte di legge che non vengono approvate entro la fine di un Congresso “muoiono” e devono essere ripresentate in una sessione successiva per poter progredire.
Sebbene la H.R. 3140 specifica non sia più attiva nel 119° Congresso a meno che non venga reintrodotta, l’argomento che affronta – la tassazione dei compensi elevati delle aziende e la chiusura delle scappatoie fiscali – è un tema ricorrente nel dibattito politico e potrebbe benissimo essere oggetto di nuove proposte di legge nel 119° Congresso o in future sessioni legislative. La pubblicazione del documento su govinfo nel 2025 conferma la sua archiviazione e accessibilità pubblica, ma non indica che la proposta sia stata reintrodotta con quel numero in quell’anno.
Conclusione
La proposta di legge H.R. 3140, “Stop Subsidizing Multimillion Dollar Corporate Bonuses Act”, presentata nel 118° Congresso, rappresentava un tentativo di modificare il codice fiscale USA per limitare la deducibilità dei compensi elevati (superiori a 1 milione di dollari) pagati dalle aziende pubbliche a un gruppo più ampio di dipendenti e di rendere tale limitazione permanente. Sebbene questa specifica proposta non sia diventata legge, essa riflette un dibattito in corso sull’equità fiscale, sulla remunerazione dei dirigenti e sull’uso delle agevolazioni fiscali da parte delle grandi aziende. È plausibile che idee simili possano riemergere nel panorama legislativo futuro.
H.R.3140(IH) – Stop Subsidizing Multimillion Dollar Corporate Bonuses Act
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